城市是现代人聚居生活的主要场所,是人类文明成果的大展场,是人类文明的集散地。按未来学和城市问题研究权威乔尔·科特金的研究结果,整个世界的城市史可以追溯到5000年以前,而中国的城市史可以追溯到4000年以前。
在人类漫长的城市生活史中,我们可以看到,一些城市由曾经的熠熠生辉光耀世界滑向黯淡无光甚至被人遗忘,而另一些恭陪末座不为人知的小城市冉冉上升万众瞩目。曾经辉煌到无与伦比的巴比伦、雅典不过几百年时间就被亚历山大和罗马所取代。正如古希腊历史学家希罗多德所言:“那些曾经不可一世的庞然大物今天变得微不足道,那些曾经微不足道者,在我们这个时代却成了荦荦大者。”那么,到底是哪些因素在影响着一座城市的荣辱兴衰?是战争?灾荒?瘟疫?乔尔·科特金认为有三个缺一不可的关键因素决定了城市全面健康的发展,即:地点的神圣,提供安全和规划的能力,商业的激励作用。
一切历史,都可做当下的映照。所以唐太宗有名言“以史为镜,可以知兴替”。当我们手持历史的望远镜,不断调整焦距,由近及远或由远及近,我们便更能够深刻理解,走过改革开放波澜壮阔的四十年、至今高居全国经济百强区之首的顺德,为什么会在2019年的春天,仍然以40年前时不我待的激情擂响“闻鸡起舞,日夜兼程,风雨无阻,奋力闯出一条高质量发展的顺德之路”的战鼓,为什么会主动向广东省委省政府申请“率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区”的政策支持;我们就更能理解,为什么在3月6日这天,顺德召开机构改革后新任职领导干部集体谈话会议时,市委常委、顺德区委书记郭文海会喊出“为高质量发展锻造一支顺德铁军!”的震撼之语。
过去四十年,为了招商引资,几乎每个城市在制作宣传资料时都会强调自己“区位优势得天独厚”。这不过是八股套话。认真分析,在全国区县级城市中真正称得上有得天独厚区位优势的城市并不多。时光倒流四十年,在河道阻隔、以路桥为代表的基础设施极其落后的珠三角,不要说跟深圳比,就算跟东莞、珠海、中山、惠州这些城市比,顺德哪有什么区位优势可言呢。顺德又是一个非资源型小城,又不在政治经济文化核心区,但顺德以一区县之域所创造的经济奇迹,令许多省会级城市仰目。因此,如果按照乔尔·科特金的“三个缺一不可的关键因素”的观点来分析,顺德取得今天的成就,“地点的神圣”一项可理解为经小平同志高度认可的“敢为人先”的实干精神,“提供安全和规划的能力”则是顺德历任主政官员一任接一任毫不懈怠大胆作为的总括,顺德经济的高度市场化则是对“商业的激励作用”淋漓尽致的表达。
改革开放40年的历程中,“特区”的经验和成果陆续在全国推广,许多曾经是中央政府给予“特区”的特别政策早已变为普惠政策。也正是在这样的过程中,许多相对落后地区的城市急起直追,快速发展起来。随着我国科技实力的整体提升,信息技术发展的日新月异,让后发地区的城市和顺德这样先发之地的城市间的起跑线越靠越近。在这样的大背景下,顺德若不“闻鸡起舞,日夜兼程,风雨无阻”又怎可能闯出一条高质量发展之路。
站在改革开放40年的历史拐点上,粤港澳大湾区当然是顺德新的历史机遇。但是,我们必须清醒,机遇同属于湾区内的“9+2”城市,同时也意味着是“9+2”城市的挑战。在这场合作与竞争的发展大局中,顺德今天做了什么,决定了顺德未来在湾区的皇冠上是明珠还是浮尘。
今天的顺德,有坚实的经济基础,有放眼世界的发展胸怀,有强烈进取的危机意识,有一支敢做敢为有担当的铁军,我们相信,顺德是一台动力澎湃的永动机,它的城市荣光会愈发耀眼。